各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，，，新疆生产建设兵团：

  个体工商户在昌盛市场经济、扩大社会就业、利便群众生涯、维护社会协调稳固等方面施展着主要作用。。。。。为认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情的主要指示精神，，，，，，，凭证党中央、国务院决议安排，，，，，，，资助个体工商户应对疫情影响、尽快有序复工复产、稳固扩大就业，，，，，，，经国务院赞成，，，，，，，现提出如下指导意见：

  一、资助个体工商户尽快有序复工复产

  （一）分类有序推动复工复产。。。。。各地要严酷落实分区分级精准复工复产要求，，，，，，，分业态分形式有序推动个体工商户复工复产。。。。。关于实体批发零售类、餐饮类、住民效劳类、交通运输类等涉及群众基本生涯包管行业的个体工商户，，，，，，，要团结外地疫情防控现实，，，，，，，有序扫除复工复产榨取性划定。。。。。涉及职员群集的文化娱乐、教育培训等行业，，，，，，，应团结现实，，，，，，，适时明确复工复产时间。。。。。切合各地复工复产划定的个体工商户，，，，，，，无需批准即可依法依规开展谋划运动。。。。。

  （二）包管用工和物流需求。。。。。各地要认真落实国务院应对新型冠状病毒熏染肺炎疫情联防联控机制印发的《企事业单位复工复产疫情防控步伐指南》，，，，，，，包管切合复工复产防疫清静标准划定的职员实时上岗。。。。。要接纳步伐，，，，，，，尽快完善无邪就业政策，，，，，，，增进快递等行业尽快复工复产，，，，，，，稳固快递最后网点，，，，，，，包管物流流通。。。。。要施展电子商务类平台企业作用，，，，，，，为线上线下个体工商户特殊是生鲜类谋划者提供供需对接信息资源效劳。。。。。

  二、降低个体工商户谋划本钱

  （三）加大资金支持力度。。。。。各地要增强与金融机构的对接，，，，，，，对受疫情影响严重、到期还款难题以及暂时失去收入泉源的个体工商户，，，，，，，无邪调解还款安排，，，，，，，合理延伸贷款限期，，，，，，，不得盲目抽贷、断贷、压贷。。。。。指导金融机构增添3000亿元低息贷款，，，，，，，定向支持个体工商户。。。。。

  （四）减免社保用度。。。。。有雇工的个体工商户以单位方法加入企业职工养老包管、失业包管、工伤包管的，，，，，，，参照《人力资源社会包管部 财务部 税务总局关于阶段性减免企业社会包管费的通知》（人社部发〔2020〕11号）中的企业步伐享受单位缴费减免缓和缴政策。。。。。个体工商户以小我私家身份自愿加入企业职工基本养老包管或住民养老包管的，，，，，，，可在年内按划定自主选择缴费基数（层次）和缴费时间。。。。。对受疫情影响无法准时治理参保挂号的个体工商户，，，，，，，允许其在疫情竣事后补办挂号，，，，，，，不影响参保职员待遇。。。。。

  （五）实验税费减免。。。。。在继续执行公共交通运输效劳、生涯效劳以及为住民提供必需生涯物资快递收派效劳收入免征增值税政策的同时，，，，，，，自2020年3月1日至5月31日，，，，，，，免征湖北省境内增值税小规模纳税人（含个体工商户和小微企业，，，，，，，下同）增值税，，，，，，，其他地区小规模纳税人征收率由3%降为1%。。。。。对疫情时代为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、阛阓、市场和工业园区等出租方，，，，，，，昔时缴纳房产税、城镇土地使用税确有难题的，，，，，，，可申请难题减免。。。。。政府机关所属事业单位、国有企业法人性子的产品质量磨练检测机构、认证认可机构，，，，，，，减免个体工商户疫情时代的相关磨练检测和认证认可用度。。。。。

  （六）减免个体工商户房租。。。。。对承租行政事业单位衡宇资产、政府开办创业园、孵化园、商品生意市场、创业基地和国有企业出租的谋划用房的个体工商户，，，，，，，勉励各地团结现真相形举行租金减免。。。。。承租其他谋划用房或摊位的，，，，，，，各地可以团结现实出台相关优惠、奖励和津贴政策，，，，，，，勉励业主为租户减免租金。。。。。

  三、利便个体工商户进入市场

  （七）为个体工商户提供便捷高效的效劳。。。。。周全推广个体工商户全程网上治理挂号效劳，，，，，，，简化挂号流程。。。。。关于从事餐饮、零售等行业的个体工商户，，，，，，，要做好营业执照挂号与允许审批的衔接，，，，，，，资助谋划者尽快开展谋划运动。。。。。个体工商户可将年报时间延伸至2020年年底前。。。。。

  （八）进一步释放谋划场合资源。。。。。各地要统筹思量城乡综合治理需要和个体工商户创业就业的现实需求，，，，，，，尽快建设完善个体工商户谋划场合负面清单治理制度，，，，，，，实时向社会宣布外地区榨取挂号谋划的场合区域和限制性条件清单。。。。。

  （九）依法对个体谋划者宽免挂号。。。。。对销售农副产品、一样平常生涯用品或者小我私家使用自己的手艺从事依法无须取得允许的便民劳务运动的个体谋划者，，，，，，，特殊是在疫情时代从事群众基本生涯包管的零售业个体谋划者，，，，，，，各地要进一步拓宽其运动的场合和时间，，，，，，，依法予以宽免挂号。。。。。

  四、加大对个体工商户的效劳力度

  （十）包管个体工商户电气供应。。。。。2020年上半年，，，，，，，对受疫情影响无力足额缴纳电、气用度的个体工商户，，，，，，，实验“欠费一直供”步伐。。。。。商贸流通、餐饮食物、旅游住宿、交通运输等行业个体工商户用电、用气价钱凭证相关部分出台的阶段性降低用电、用气本钱的政策执行。。。。。

  （十一）施展工商联以及个体劳动者协会等社团组织作用。。。。。充分验展工商联以及个体劳动者协会等种种社团组织的桥梁纽带作用，，，，，，，通过开展维权包管、宣布道育、培训学习、经贸交流、难题帮扶、公益运动等行动为个体工商户提供效劳、排忧解难。。。。。

  （十二）勉励互联网平台施展作用。。。。。勉励互联网平台对个体工商户放宽入驻条件、降低平台效劳费、支持线上谋划。。。。。资助个体工商户运用移动支付、应用软件等效劳，，，，，，，拓展运营新模式。。。。。施展平台机构信用信息优势作用，，，，，，，团结互联网银行、中小银行，，，，，，，资助个体工商户拓展融资渠道，，，，，，，提供按期免息或低息贷款。。。。。地方政府可对帮扶效果好的电子商务类平台企业予以财务资金支持。。。。。

  市场羁系总局 生长刷新委 财务部

  人力资源社会包管部 商务部 人民银行

  2020年2月28日