商务部 财务部 农业部关于做好农产品“农超对接”试点事情的通知

【宣布单位】商务部 财务部 农业部

【宣布文号】商建发[2009]286号

河北、吉林、浙江、安徽、江西、山东、青岛、河南、湖北、湖南、海南、重庆、四川、贵州、陕西。。。。。。。。ㄊ校┥涛裰鞴懿糠帧⒉莆裉ň郑⑴┮担ㄅ┝帧⑴┠粒┨ň帧⑽欤

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于2009年增进农业稳固生长农民一连增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）和《国务院办公厅关于搞活流通扩大消耗的意见》（国办发〔2008〕134号）精神，，，，，，，起劲推进大型连锁超市、农产品流通企业直接与鲜活农产品产地的农民专业相助社对接（以下简称“农超对接”），，，，，，，加速农产品现代流通系统建设，，，，，，，进一步增进农民增收，，，，，，，扩大农村消耗，，，，，，，商务部、财务部、农业部决议2009年在你。。。。。。。。ㄊ校┛埂芭┏越印笔缘闶虑，，，，，，，现就有关事项通知如下：

　　一、项目建设内容

　　《商务部 农业部关于开展农超对接试点事情的通知》（商建发[2008]487号）下发后，，，，，，，各地起劲探索。。。。。。。。从各地实践看，，，，，，，开展鲜活农产品“农超对接”，，，，，，，生长农产品从基地到超市的直接流通方法，，，，，，，是镌汰农产品流通环节、降低流通本钱的有用手段，，，，，，，是解决鲜活农产品卖难的基础途径，，，，，，，有利于实现农产品质量从农田到餐桌的全历程控制，，，，，，，提高农产品质量清静水平，，，，，，，对建设农产品现代流通体制、增添农民收入和增进城乡统筹协调生长具有主要的现实意义。。。。。。。。

　　本通知所称农产品“农超对接”项目是指大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业相助社对接，，，，，，，在农产品生产基地所在县（市）的区域内，，，，，，，昔时建设完工并投入使用的鲜活农产品冷链系统、快速检测系统、配送中心等基础设施项目。。。。。。。。

　　大型连锁超市、农产品流通企业建设项目包括鲜活农产品冷链系统项目和农产品配送中心项目。。。。。。。。农产品专业相助社建设项目包括鲜活农产品快速检测系统项目和基地农产品品牌建设项目，，，，，，，农产品专业相助社要认真总结试点履历，，，，，，，凭证实践需要，，，，，，，逐步扩大建设内容。。。。。。。。

　　二、承办企业应当具备的资质条件

　。。。。。。。。ㄒ唬┐笮土泻团┎妨魍ㄆ笠涤χ阋韵绿跫：

　　1.实力较强、履历富厚、信誉优异，，，，，，，无不良销售纪录。。。。。。。。

　　2.注册资源东部地区1000万元以上，，，，，，，中西部及东北地区500万元以上。。。。。。。。

　　3.年销售额在本省位居前线，，，，，，，2008年度鲜活农产品年销售额东部地区6000万元以上（中部及东北地区4000万元以上，，，，，，，西部地区2000万元以上）或鲜活农产品销售额占企业总销售额的比例不低于30%（中西部及东北地区不低于20%）。。。。。。。。

　　4.超市生鲜营业自营，，，，，，，已建有鲜活农产品直采基地，，，，，，，并与对接的农产品专业相助社具有优异的相助关系；；；；；；制订了农超对接项目生长妄想。。。。。。。。

　　5.省相关部分划定的其他条件。。。。。。。。

　。。。。。。。。ǘ）农产品专业相助社应知足以下条件：

　　1.具备《中华人民共和国农民专业相助社法》划定的设立和挂号条件，，，，，，，并依法注册半年以上。。。。。。。。

　　2.社员在100个以上，，，，，，，有规范的章程、完善的治理制度、健全的监视机制、自力的会计核算。。。。。。。。

　　3.有切合对接超市和农产品流通企业需求的基本生产能力和规模。。。。。。。。

　　4.省相关部分划定的其他条件。。。。。。。。

　。。。。。。。。ㄈ┢局ぁ恫莆癫 商务部关于做好支持搞活流通扩大消耗专项资金治理的通知》（财建2009〔16〕号），，，，，，，中央财务农村物流效劳系统生长专项资金将对“农超对接”项目给予支持，，，，，，，详细步伐另发。。。。。。。。每个企业、每个农产品专业相助社只能申报1个“农超对接”项目。。。。。。。。1个县申报的“农超对接”项目不凌驾1个。。。。。。。。每个“农超对接”项目包括的鲜活农产品冷链系统项目、配送中心项目、快速检测系统项目和品牌建设项目均不凌驾1个。。。。。。。。

　　三、项目验收标准

　。。。。。。。。ㄒ唬┫驶钆┎防淞聪低诚钅亢团┎放渌椭行南钅垦槭毡曜技郊1。。。。。。。。各地可据此标准制订详细的验收标准。。。。。。。。

　。。。。。。。。ǘ）鲜活农产品快速检测系统项目和基地农产品品牌建设项目验收标准由省级商务主管部分会同财务、农业部分制订。。。。。。。。

　　四、有关事情要求

　。。。。。。。。ㄒ唬└魇缘愕厍叨戎厥优┎贰芭┏越印笔虑。。。。。。。。商务部分要会同财务、农业部分认真组织项目申报，，，，，，，凭证果真、公正、透明原则举行审核，，，，，，，择优选定农超对接项目，，，，，，，并填写《农产品“农超对接”项目申请汇总表》（见附件2），，，，，，，于2009年7月尾前以正式文团结报商务部、财务部、农业部。。。。。。。。要增强对项目的监视和治理，，，，，，，制订详细的事情妄想，，，，，，，建设事情档案，，，，，，，掌握事情动态，，，，，，，并实时向商务部、财务部、农业部上报有关情形。。。。。。。。中央企业可直接向财务部、商务部提出项目建设申请，，，，，，，由财务部、商务部会同有关部分举行审核。。。。。。。。

　。。。。。。。。ǘ）各省级商务主管部分应会同财务、农业部分，，，，，，，组织相关领域专家做好举行项目验收。。。。。。。。验收重点应核查项目是否抵达项目可行性研究报告中提出的功效要求，，，，，，，是否凭证有关建设标准设置须要的装备，，，，，，，知足使用要求；；；；；；核查项目资金使用和财务审计情形；；；；；；查找保存的问题并提来由置意见。。。。。。。。验收竣事后，，，，，，，应对每个承办企业或项目做出验收结论，，，，，，，并形成验收报告（包括验收的形式、成员、时间、项目基本功效、效果以及验收结论等），，，，，，，加入验收职员应当在验收报告上签字确认。。。。。。。。验收结论包括“通过”、“整改后再验收”和“欠亨过”三种。。。。。。。。验收事情应在2010年1月尾前完成。。。。。。。。有关验收情形应于2010年2月尾前，，，，，，，以三部分正式文向商务部、财务部、农业部报告，，，，，，，详细包括验收的基本情形、保存的问题及缘故原由剖析；；；；；；项目预期爆发的经济效益（新增年销售额、新增出口额、降低流通本钱等）和社会效益（新增笼罩农户数、发动增添就业数、发动农民增收等）等。。。。。。。。每个项目验收报告及质料应装订成册，，，，，，，由省级商务主管部分存档备查。。。。。。。。中央企业建设项目的验收由商务部委托地方商务主管部分组织。。。。。。。。

　。。。。。。。。ㄈ┫钅砍邪斓ノ挥θ缡堤峁┯泄刂柿，，，，，，，不得弄虚作假，，，，，，，虚报、瞒报有关情形。。。。。。。。申请验收时应提供的基实质料包括营业执照副来源件及复印件；；；；；；妄想、领土、环保、消防等有关部分出具的批准建设文件；；；；；；有关部分出具的工程验收报告以及建设部分出具的工程验收备案证实；；；；；；会计师事务所或者审计事务所出具的项目资金审计报告（附相关票据及证实质料）。。。。。。。。

　。。。。。。。。ㄋ模┪羰蔽赐瓿苫蜓槭瘴赐ü南钅靠裳悠诎肽，，，，，，，待项目建设完成或整改后，，，，，，，作为下一年度“农超对接”项目举行验收；；；；；；关于延期半年后仍未建设完成或验收未通过的项目，，，，，，，作废项目建设资格。。。。。。。。

　。。。。。。。。ㄎ澹└鞯赜ζ局け就ㄖê汀渡涛癫 农业部关于开展农超对接试点事情的通知》（商建发[2008]487号）要求制订详细的项目申报和验收步伐，，，，，，，并于6月尾前报商务部（市场建设司）备案。。。。。。。。

　。。。。。。。。└鞯厣涛瘛⒉莆瘛⑴┮挡糠忠鹁⒆手笠敌鹘饩鱿钅拷ㄉ枥讨杏龅降挠泄匚侍。。。。。。。。建设举报查处机制，，，，，，，关于项目推进中发明的违规问题严肃查处。。。。。。。。省级财务凭证外地财力情形安排资金支持“农超对接”事情。。。。。。。。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 商务部 财务部 农业部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年六月十二日