商务部等14部分关于印发《关于保；；；；；ず驮鼋献趾派さ娜舾梢饧返耐ㄖ 

商改发〔2008〕104号 


    各省、自治区、直辖市、妄想单列市及新疆生产建设兵团商务主管部分、生长刷新委、教育厅（教委、教育局）、财务厅（局）、建设厅（建委、建设局、妄想局、房地局）、文化厅(局）、国家税务局、地方税务局、工商局、质量手艺监视局、知识产权局、旅游局、银监局、证监局、文物局（文管会）:  

　　为贯彻落实党的十七大关于加速培育我国着名品牌，，，，，，，增强对民族文化的挖掘和保；；；；；さ木瘢，，，，，，指导具有自主知识产权、传承民族古板文化和武艺的老字号企业加速立异生长，，，，，，，进一步施展老字号企业在经济和社会生长中的主要作用，，，，，，，现将《关于保；；；；；ず驮鼋献趾派さ娜舾梢饧酚》⒛忝牵，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。。。。  




                                                                 商务部　生长刷新委　教育部  
                                                                 财务部　住房和城乡建设部　文化部  
                                                                 税务总局　工商总局　质检总局  
                                                                 知识产权局　旅游局　银监会  
                                                                 证监会　文物局  


                                                                 二〇〇八年三月三十一日 





关于保；；；；；ず驮鼋献趾派さ娜舾梢饧 


　　为贯彻落实党的十七大关于加速培育我国的国际着名品牌，，，，，，，增强对民族文化的挖掘和保；；；；；さ挠泄鼐瘢，，，，，，指导具有自主知识产权、传承民族古板文化和武艺的老字号企业加速立异生长，，，，，，，施展老字号企业在经济和社会生长中的主要作用，，，，，，，现提出以下意见。。。。。。。。  

　　一、充分熟悉保；；；；；ず驮鼋献趾派さ闹饕院徒羝刃  

　　老字号是指历史悠久，，，，，，，拥有世代传承的产品、武艺或效劳，，，，，，，具有鲜明的中华民族古板文化配景和深挚的文化秘闻，，，，，，，取得社会普遍认同，，，，，，，形成优异信誉的品牌。。。。。。。。我国是一个历史悠久的文明古国，，，，，，，千百年的社会经济生长，，，，，，，孕育了众多具有浓郁民族特色、匠心独具、享誉海内外的老字号。。。。。。。。据相识，，，，，，，开国初期我国约有老字号1万多家，，，，，，，漫衍在餐饮、零售、食物、酿造、医药、住民效劳等众多行业，，，，，，，在知足消耗需求、富厚人民生涯、提倡诚信谋划、延伸效劳内在、传承和展现民族文化等方面施展了主要作用，，，，，，，在天下人民、外洋华人和国际友人当中具有深远影响。。。。。。。。  

　　老字号所传承的奇异产品、精湛武艺和谋划理念，，，，，，，具有不可估量的品牌价值、经济价值和文化价值。。。。。。。。老字号承载着优异的中华民族文化，，，，，，，是新时期开展诚信兴商、弘扬商业文明的焦点内在和名贵财产。。。。。。。。帮助老字号传承和生长信誉好、质量优的产品和效劳，，，，，，，是扩大消耗、知足住民消耗需求、增进社会协调、培育自主品牌的有用途径。。。。。。。。指导老字号使用品牌优势做精做强，，，，，，，一直生长壮大，，，，，，，是走自主立异蹊径、实验名牌战略的主要使命。。。。。。。。  

　　由于历史缘故原由和体制转换的影响，，，，，，，我国老字号企业在生长中遇到许多新情形和新问题。。。。。。。。部分老字号企业组织化水平低，，，，，，，体制、手艺、治理落伍，，，，，，，市场开拓能力较弱，，，，，，，生长后劲缺乏。。。。。。。。特殊是恒久以来，，，，，，，由于对老字号的重视和支持力度不敷，，，，，，，缺乏合理的生长妄想，，，，，，，保；；；；；げ椒ゲ坏轿唬，，，，，，继续和生长老字号古板特色武艺和文化方面缺少须要的政策支持，，，，，，，制约了老字号的生长。。。。。。。。提高全社会对老字号振兴生长的重视水平，，，，，，，切实做好保；；；；；ず驮鼋献趾派な虑椋，，，，，，已经成为目今一项十分主要和紧迫的使命。。。。。。。。  

　　二、指导头脑和事情目的  

　　指导头脑：以科学生长观为指导，，，，，，，以市场为导向、企业为主体，，，，，，，坚持保；；；；；び肷げ⒅亍⒓绦肓⒁觳⒕俚脑颍，，，，，，为老字号生长营造有利的政策情形，，，，，，，保；；；；；だ献趾殴虐逦幕挪，，，，，，支持老字号企业体制、手艺和谋划治理立异，，，，，，，传承和弘扬老字号优异文化，，，，，，，增进老字号在振兴生长中创立更多的社会、经济和文化价值。。。。。。。。  

　　事情目的:通过全社会的起劲，，，，，，，建设保；；；；；ず驮鼋献趾派さ闹С窒低常，，，，，，挖掘整理古板产品和武艺，，，，，，，增强老字号企业自主立异和市场竞争能力，，，，，，，培育一批生长潜力大、竞争能力强、社会影响广、文化特色浓的着名老字号。。。。。。。。  

　　一是做精做强一批。。。。。。。。合理运用种种资源和手段，，，，，，，支持一批优势显着、具有生长潜力的老字号企业，，，，，，，整合市场资源，，，，，，，优化企业结构，，，，，，，通过接纳现代谋划治理方法和实验“走出去”战略，，，，，，，成为具有较强竞争能力的著名自主品牌。。。。。。。。  

　　二是刷新提升一批。。。。。。。。支持一批具有一定品牌影响力和市场认知度，，，，，，，但在生长中有难题的老字号企业，，，，，，，举行手艺刷新，，，，，，，挖掘文化内在，，，，，，，以体制、谋划、武艺立异为重点，，，，，，，吸收各方资源加入，，，，，，，培育新的增添点。。。。。。。。  

　　三是恢复生长一批。。。。。。。。对具有优异文化古板，，，，，，，能够体现中华民族文化特色，，，，，，，但活力缺乏、难题较大或濒临休业的老字号，，，，，，，通过引进战略投资者等途径实验改组改制，，，，，，，使之重获新生，，，，，，，实现有用的保；；；；；ず蜕ぁ。。。。。。。  

　　三、建设保；；；；；は低常，，，，，，优化老字号的生长情形  

　　。。。。。。。ㄒ唬┙献趾派つ扇攵蓟嵬爰岸蓟嵘桃低阃搿。。。。。。。在制订都会妄想中充分思量对老字号原址原貌的保；；；；；ぁ。。。。。。。在老字号门店较集中的地区，，，，，，，要划定保；；；；；す婺＃，，，，，，制订专门的保；；；；；ね耄，，，，，，举行重点保；；；；；ぃ，，，，，，严酷控制。。。。。。。。有条件的都会要集中建设老字号特色商业街，，，，，，，汇聚种种老字号店肆，，，，，，，增添都会人文景观和商业功效，，，，，，，完善旅游效劳功效，，，，，，，弘扬民族商业文化，，，，，，，增进旅游消耗增添和特色经济昌盛。。。。。。。。  

　　。。。。。。。ǘ）保；；；；；だ献趾旁诓鹎ㄋ⑿轮械睦妗。。。。。。。旧城拆迁刷新中要尽可能保存老字号原有风貌，，，，，，，涉及老字号原址的拆迁计划要建设听证制度，，，，，，，征求社会各界意见。。。。。。。。涉及国家重点建设工程和主要市政工程，，，，，，，确需对老字号实验拆迁的，，，，，，，要尽可能安排回迁；；；；；；无法回迁的，，，，，，，应凭证有利于老字号谋划和坚持店肆原有风貌的原则就近安顿；；；；；；无法就近安顿的，，，，，，，要依法给予钱币赔偿。。。。。。。。对被拆迁老字号的赔偿要实时足额到位，，，，，，，只管缩短老字号因拆迁造成的歇业时间。。。。。。。。  

　　。。。。。。。ㄈ┛估献趾胖恫ū；；；；；；ぁ。。。。。。。指导和支持老字号企业举行商标注册、专利申请事情，，，，，，，依法增强对老字号企业商标的保；；；；；ぃ，，，，，，依法严肃攻击侵占老字号商标权、专利权、著作权及企业名称、商业神秘的行为。。。。。。。。指导和支持老字号企业加速在境外商标注册，，，，，，，向老字号企业境外维权运动提供支持。。。。。。。。通过种种形式向老字号企业先容知识产权保；；；；；ぶ叮，，，，，，提高保；；；；；ぷ灾髦恫ǖ淖跃跣院妥远浴。。。。。。。  

　　。。。。。。。ㄋ模┘哟蠖岳献趾盼幕挪谋；；；；；；ちΧ取。。。。。。。将切合条件的老字号武艺优先纳入非物质文化遗产系统，，，，，，，将老字号古板修建、老字号集中的商业街区纳入物质文化遗产系统。。。。。。。。对纳入物质文化遗产保；；；；；さ睦献趾判藿ā⒗肺幕智峡崞局び泄鼗ㄗ龊帽；；；；；；な虑椤。。。。。。。涉及已纳入文化遗产保；；；；；は低车睦献趾诺南喙刂卮蠼ㄉ柘钅浚，，，，，，必需建设公示制度，，，，，，，普遍征求社会各界意见。。。。。。。。  

　　四、建设增进系统，，，，，，，推动老字号增强市场竞争能力  

　　。。。。。。。ㄒ唬┘铀偻平献趾牌笠邓⑿隆。。。。。。。勉励和指导老字号企业建设健全现代企业制度，，，，，，，凭证市场转变选择生长战略，，，，，，，增强企业活力，，，，，，，提高赚钱能力。。。。。。。。支持老字号企业举行资产重组，，，，，，，依法确认老字号企业无形资产的价值和权属，，，，，，，勉励种种资源加入老字号企业改组改制，，，，，，，特殊是对劣势老字号企业实验战略重组。。。。。。。。勉励具有竞争优势的老字号企业通过市场运作，，，，，，，控股、收购、吞并偕行业其他老字号，，，，，，，组建和生长老字号企业集团，，，，，，，提高老字号整体市场竞争能力。。。。。。。。  

　　。。。。。。。ǘ）勉励老字号立异谋划方法和手艺工艺。。。。。。。。勉励和支持老字号企业运用连锁谋划等现代流通方法，，，，，，，健全营销网络，，，，，，，拓展营业领域。。。。。。。。勉励和支持老字号企业挖掘文化内在，，，，，，，加速手艺刷新，，，，，，，确保产品质量和清静，，，，，，，鼎力大举开发特色突出、质量上乘、切合消耗者需求的产品和效劳。。。。。。。。  

　　。。。。。。。ㄈ┬饩隼献趾湃谧市糯侍狻。。。。。。。勉励和指导有关金融机构对老字号企业立异生长所需的贷款给予支持，，，，，，，勉励和指导信用担保；；；；；苟岳献趾诺牧⒁焐じ璧１７矫娴闹С帧。。。。。。。勉励生长较好的老字号企业开展资源运作，，，，，，，支持切合条件的老字号企业上市。。。。。。。。加大老字号企业招商引资力度，，，，，，，拓宽老字号企业的融资渠道。。。。。。。。  

　　。。。。。。。ㄋ模┰擞貌莆褡式鹬С掷献趾帕⒁焐ぁ。。。。。。。支持老字号企业继续、挖掘优异古板工艺、手艺，，，，，，，增强市场营销，，，，，，，深度培育自主品牌。。。。。。。。支持构建面向老字号企业的公共效劳平台和效劳系统，，，，，，，在谋划治理咨询、人才培训及拓展海内外市场的宣传、项目推介等方面提供效劳。。。。。。。。凡切合划定条件的老字号企业，，，，，，，均可按划定申请国家有关品牌生长资金、增进中小企业生长专项资金、中小企业国际市场开拓资金等政策的帮助。。。。。。。。地方各级商务主管部分和财务部分可团结现实，，，，，，，视外地财力情形，，，，，，，接纳有用步伐，，，，，，，增强对老字号企业的资金支持。。。。。。。。  

　　。。。。。。。ㄎ澹┲С掷献趾趴厥谐　。。。。。。。在政府采购和援外物资采购方面，，，，，，，一律条件下优先思量老字号产品。。。。。。。。在收支口配额分派和特许谋划允许方面，，，，，，，在执律例则允许规模内优先思量老字号产品和企业。。。。。。。。有关政府部分组织的种种经贸洽谈、展示生意运动，，，，，，，要为老字号企业和产品优先提供展示摊位，，，，，，，并对企业参展历程中遇到的难题予以支持。。。。。。。。支持老字号企业接纳组团参展、单独设展、考察交流等方法相识国际市场。。。。。。。，，，，，，寻找商机。。。。。。。。加大老字号纪念品的开发力度，，，，，，，起劲推广老字号旅游产品，，，，，，，在外事接待、纪念品采购中优先选择老字号产品。。。。。。。。充分验展各驻外机构的实力，，，，，，，为老字号企业到外洋招商引资、开拓国际市场提供便当。。。。。。。。  

　　。。。。。。。┩晟评献趾湃瞬派せ啤。。。。。。。勉励老字号企业开展人才培训和武艺交流，，，，，，，对老字号传人、手艺主干、谋划治理职员的培训予以支持。。。。。。。。浚浚浚？苟哉莆罩饕虐迨止の湟盏睦献趾糯硇源腥思蛑比希，，，，，，支持传承人授徒传艺，，，，，，，并为其提供须要的传习运动场以是及开展展示、钻研和宣传运动的条件。。。。。。。。勉励有关机构和专家为老字号生长提供智力支持。。。。。。。。勉励高校和中等职业学校结业生到老字号企业就业，，，，，，，为职业司理人加入老字号企业谋划治理提供便当。。。。。。。。  

　　五、挖掘老字号内在，，，，，，，传承生长老字号特色  

　　。。。。。。。ㄒ唬┙ㄉ枥献趾琶枷低场。。。。。。。认真开展老字号普查事情，，，，，，，周全相识和掌握老字号的生长现状及保存问题。。。。。。。。运用文字、录音、录像、数字化多媒体等种种方法，，，，，，，对老字号生长史料举行真实、系统和周全的纪录，，，，，，，建设健全老字号档案。。。。。。。。建设老字号的统计监测制度，，，，，，，通过对要害指标的动态监测，，，，，，，实时掌握老字号生长动态。。。。。。。。  

　　。。。。。。。ǘ）增强对老字号的宣传。。。。。。。。勉励新闻出书机构制作、出书宣传老字号的电视专题片、纪录片、书籍和画册，，，，，，，刊行老字号消耗指南、手册和地图，，，，，，，营造有利于老字号生长的消耗情形和社会气氛。。。。。。。。政府部分组织的有关宣传、交流运动要尽可能安排和增添老字号内容。。。。。。。。支持举行老字号展会，，，，，，，通过多种形式组织老字号企业举行跨地区和跨国界的交流、宣传，，，，，，，一直立异宣传方法和手段。。。。。。。。各级种种学校要逐步将优异的、体现民族精神与民间特色的老字号内容渗透到学校教育运动中。。。。。。。。勉励旅游企业起劲开发老字号旅游产品，，，，，，，打造老字号特色旅游线路，，，，，，，提高游客对老字号的保；；；；；ひ馐丁。。。。。。。  

　　。。。。。。。ㄈ┰銮坷献趾盼幕臀湟盏难芯俊⒈；；；；；；ず痛惺虑椤。。。。。。。增强老字号自身对武艺、效劳、谋划治理、文化等特色的挖掘、研究、保；；；；；ず痛惺虑椤。。。。。。。勉励有条件的老字号和相关单位网络、整理、保管、展示老字号史料，，，，，，，起劲整合开发其旅游功效。。。。。。。。对古板文化特色鲜明、具有普遍群众基础的老字号古板产品、武艺和品牌，，，，，，，要立异谋划机制，，，，，，，吸引社会资源加入，，，，，，，一直立异生长。。。。。。。。  

　　六、增强向导，，，，，，，形成多方协调的有用事情机制  

　　。。。。。。。ㄒ唬┦┱拐府部分的主导作用。。。。。。。。由商务主管部分牵头，，，，，，，团结生长刷新、教育、财务、建设、文化、税务、工商、质检、知识产权、旅游、银监、证监、文物等部分，，，，，，，建设协调高效的事情向导机制，，，，，，，明确使命，，，，，，，各有着重，，，，，，，形成协力，，，，，，，配合做好保；；；；；ず驮鼋献趾派さ母飨钍虑椤。。。。。。。  

　　。。。。。。。ǘ）加大地方政府的支持力度。。。。。。。。地方各级商务、生长刷新、教育、财务、建设、文化、税务、工商、质检、知识产权、旅游、银监、证监、文物等部分要亲近联系，，，，，，，增强协调，，，，，，，将有关事情起劲向外地政府汇报，，，，，，，争取将保；；；；；ず驮鼋献趾派な虑榱腥胫饕虑橐槌蹋，，，，，，纳入外地经济和社会生长整体妄想。。。。。。。。要协调制订增进老字号振兴生长妄想，，，，，，，明确事情目的、使命和步伐。。。。。。。。  

　　。。。。。。。ㄈ┟憷缁岣鹘缂尤搿。。。。。。。要普遍吸纳有关学术研究机构、大专院校、企事业单位、行业协会、社会整体等各方面实力的加入，，，，，，，配合为增进老字号振兴生长提供支持和包管。。。。。。。。充分验展专家的作用，，，，，，，建设增进老字号振兴生长的专家咨询机制和检查监视制度。。。。。。。。指导有关协会组织老字号开展交流相助，，，，，，，勉励专业的治理咨询、执法事务机构对老字号企业在谋划治理和执法等方面保存的问题举行诊断和向导。。。。。。。。；；；；Ｆ鹁⒅傅夹挛懦鍪椤⒐悴サ缡印⒒チ让教宥栽鼋献趾耪裥松な虑榫傩行ǖ溃，，，，，，营造增进老字号振兴生长的优异气氛，，，，，，，赢得全社会对老字号的重视和支持。。。。。。。。  

　　。。。。。。。ㄋ模┏浞值鞫献趾牌笠档钠鹁⑿浴。。。。。。。要做好对老字号企业的宣传和指导，，，，，，，充分调动老字号企业振兴生长的起劲性和潜能。。。。。。。。通过建设重点企业联系制度，，，，，，，组织老字号立异与生长论坛，，，，，，，召开老字号企业座谈会等形式，，，，，，，实时掌握老字号企业的谋划生长状态，，，，，，，剖析研究老字号企业面临的问题，，，，，，，着力解决老字号企业在刷新、生长、立异中的种种难题，，，，，，，增进老字号企业为经济生长与社会协调做出更大孝顺。。。。。。。。