国家工商总局:关于贯彻落实《国务院办公厅关于限制生产使用塑料购物袋的通知》的通知 
  
工商市字〔2008〕42号 
  

各省、自治区、直辖市及妄想单列市工商行政治理局： 

   日前，，，，，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（国办发[2007]72号]），，，，，明确要求：从2008年6月1日起，，，，，榨取生产、销售、使用超薄塑料购物袋，，，，，并实验塑料购物袋有偿使用制度。。。。。。为落实国办发[2007]72号文件精神，，，，，切实推进节能减排和环保事情，，，，，现就施展工商行政治理职能，，，，，做好塑料购物袋限产限售限用事情 通知如下：  

一、提高头脑熟悉，，，，，增强组织向导 

   塑料购物袋是一样平常生涯中的易耗品，，，，，我国每年都要消耗大宗的塑料购物袋。。。。。。塑料购物袋在为消耗者提供便当的同时，，，，，由于过量使用及接纳处置惩罚不到位等缘故原由，，，，，也造成了严重的能源资源铺张和情形污染。。。。。。特殊是超薄塑料购物袋容易破损，，，，，大多被随意扬弃，，，，，成为“白色污染”的主要泉源。。。。。。推进塑料购物袋限产限售限用，，，，，是从细微处着手，，，，，从身边点滴小事做起，，，，，推进节能减排、建设资源节约型、情形友好型社会的现实验动，，，，，是工商行政治理部分落实科学生长观、起劲做到“四个统一”要求的详细步伐之一，，，，，意义十分重大。。。。。。各级工商机关要把头脑熟悉统一到国办发[2007]72号文件上，，，，，增强组织向导，，，，，抓好贯彻落实事情，，，，，不折不扣地执行国务院的划定。。。。。。 

二、对塑料袋谋划运动开展一次周全清查行动，，，，，攻击无照谋划和违法违规谋划行为 

   各级工商机关要从6月1日至8月1日，，，，，对生产、销售塑料购物袋的谋划者开展一次周全的集中清查行动。。。。。。1.检查塑料袋生产、销售企业是否有正当的证照；；；；；；；2.检查谋划者是否阻止使用超薄塑料购物袋等。。。。。。依法取缔无正当证照的塑料袋生产企业，，，，，重点查处生产不法塑料购物袋的小作坊、黑窝点，，，，，依法查处违法违规行为。。。。。。凭证推进制度化、规范化、程序化、法治化“四化”建设、构建长效治理机制的要求，，，，，逐步将工商机关对塑料购物袋谋划运动的羁系事情纳入一样平常；；；；；；⒐娣痘卫碇。。。。。。 

三、严把市场准入，，，，，依法增强对市场主体的规范和羁系 

   各级工商行政治理机关要依据职能，，，，，严把挂号注册关，，，，，对申请设立或变换挂号其谋划规模中涉及生产、销售塑料购物袋确当事人，，，，，要从严把关。。。。。。在一样平常羁系及企业年度磨练中，，，，，把从事塑料购物袋生产、销售企业作为检查重点之一，，，，，加大羁系力度。。。。。。建设超市、阛阓、商品生意市场销售使用塑料购物袋情形的巡查制度，，，，，依据职能查处和纠正违规行为。。。。。。 

四、增强对塑料购物袋使用的监视检查，，，，，强化一样平常治理 

   从2008年6月1日起，，，，，将阛阓、超市、市场以及销售门店提供、使用塑料购物袋的情形作为监视检查重点，，，，，对提供、使用超薄塑料购物袋的违法谋划者，，，，，依据《产品质量法》等执律例则划定举行处分。。。。。。对销售未加贴（。。。。。。┘案袼芰瞎何锎繁昙堑乃芰瞎何锎哪被，，，，，依据《产品质量法》、《工业产品生产允许证治理条例》有关划定依法处分。。。。。。 

指导和催促商品生意市场开办单位落实第一责任人的责任，，，，，建设市场内销售使用塑料购物袋治理制度，，，，，肩负起催促检查场内商户严酷执行国家有关销售使用塑料购物袋划定的治理责任。。。。。。对不推行治理责任的，，，，，实时予以纠正，，，，，情节严重的，，，，，依法予以查处。。。。。。建设超市、阛阓、商品生意市场销售使用塑料购物袋情形的一样平常巡查羁系制度，，，，，实时纠正和查处违规行为。。。。。。塑料购物袋销售企业要建设购销台帐制度，，，，，避免缺乏格塑料购物袋流入市场。。。。。。；；；；；Ｆ鹁⒃銮慷杂泄匦幸敌岬闹傅，，，，，支持其建设健全行规行约，，，，，增强行业自律。。。。。。 

五、加大宣传力度，，，，，提倡文明消耗、环保消耗、科学消耗 

   会同有关部分加大宣传力度，，，，，指导群众树立节能减排、环保消耗、绿色消耗等理念。。。。。。对超市、阛阓、商品生意市场谋划者，，，，，要起劲指导、促使谋划者自觉遵守国家有关划定，，，，，不进、不存、不销、不提供超薄塑料购物袋。。。。。。提倡消耗者拒绝使用缺乏格的塑料购物袋，，，，，自觉镌汰或不使用塑料购物袋；；；；；；；提倡消耗者重复使用耐用型购物袋，，，，，重拎布袋子、重提菜篮子，，，，，从身边的小事做起、起劲推进环保事情。。。。。。团结“3·15”国际消耗者权益保；；；；；；と招，，，，，指导消耗者协会组织开展一次宣传运动，，，，，宣传“白色污染”的危害、宣传塑料购物袋限产限售限用的主要意义，，，，，营造优异的社会气氛。。。。。。勉励企业及社会实力免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋。。。。。。 

六、充分验展“12315”行政执法网络的作用，，，，，增强消耗维权力度 

   充分验展“12315”行政执法网络的作用，，，，，推进“12315”进市场、进社区、进墟落、进超市，，，，，实时受理和处置惩罚消耗者有关塑料购物袋的申诉举报，，，，，实时调解纠纷，，，，，对违法谋划行为的举报要连忙举行核查，，，，，切实维护消耗者和谋划者的正当权益。。。。。。 

七、增强组织向导，，，，，狠抓协调配合 

   要在地方政府的统一直导下，，，，，高度重视塑料购物袋限产限售限用事情。。。。。。一是要增强组织向导，，，，，严酷责任。。。。。。各级工商行政治理机关要将开展塑料购物袋限产限售限用事情作为目今的主要事情之一，，，，，确保组织向导、目的使命、事情步伐、事情责任和职员实力“五落实”。。。。。。二是要落实国办发[2007]72号文件要求，，，，，建设响应的责任制度和责任追究制度。。。。。。三是增强协调配合，，，，，整合执法资源，，，，，形成治理协力。。。。。。在施展职能作用的同时，，，，，与商务、质检、发改委等部分起劲协调，，，，，制订并完善塑料购物袋生产、销售、使用的有关划定，，，，，明确处置惩罚方法和处置惩罚步伐，，，，，健全羁系机制。。。。。。四是要狠抓检查落实，，，，，深入推进事情的周全铺开。。。。。。 

八、增强信息相同，，，，，实时掌握动事情动态 

   各级工商行政治理机关要实时上报事情希望情形和遇到的现实问题，，，，，认真总结履历，，，，，确保事情取得实效。。。。。。8月10日之前，，，，，各省级工商局要将外地贯彻落实国办发[2007]72号文件及本通知的情形总结、报表（见附件）上报国家工商总局市场规范治理司。。。。。。联系人：国家工商总局市场规范治理司市场处陈骥，，，，，电话：010—88650601，，，，，传真：68032642，，，，，电子邮件：scs@saic.gov.cn。。。。。。 




                                                        国家工商行政治理总局 

                                                        二00八年仲春二十五日