中华人民共和国卫生部令第34号

　　《卫生行政执法文书规范》已于2002年11月20日经卫生部部务会讨论通过，，，，，，现予宣布，，，，，，自2003年5月1日起施行。。。。。。。。

　　卫生部一九九二年三月十一日宣布的《关于统一27种卫生监视文书名堂的通知》（卫监发〔1992〕第14号）、一九九八年七月八日宣布的《卫生行政执法处分文书规范》自2003年5月1日起废止；；；；；；但卫监发〔1992〕第14号文中有关建设项目审批及卫生允许证的文书继续有用。。。。。。。。

　　执法、行政规则尚有划定的从其划定。。。。。。。。

                                                                                                    部长  张文康
                                                                                                 二○○二年十仲春十八日

                                                           卫生行政执法文书规范

                                                                 第一章   总 则

　　第一条  为规范卫生行政执法行为，，，，，，包管公民、法人和其他组织的正当权益，，，，，，凭证《中华人民共和国行政处分法》和有关执律例则，，，，，，制订本规范。。。。。。。。

　　第二条  本规范划定的文书适用于现场卫生监视、卫生行政处分等卫生行政执法运动。。。。。。。。

　　第三条  规范确定的种种文书名堂样式由卫生部统一制订。。。。。。。。

　　除本规范划定的文书样式外，，，，，，省级卫生行政机关还可以凭证事情需要增补响应文书。。。。。。。。

　　第四条  制作的文书应当完整、准确、规范，，，，，，切合响应的要求。。。。。。。。

　　文书中卫生行政机关的名称应填写机关全称。。。。。。。。

　　文书自己设定文号的，，，，，，应在文书标注的“文号”位置编写响应的文号，，，，，，文号的形式为：地区简称＋卫＋执法种别＋执法性子＋［年份］＋序号，，，，，，如京卫食罚〔2002〕001号。。。。。。。。文书自己设定编号的，，，，，，应在文书标注的“编号：”后印制编号，，，，，，编号形式为年份＋序号，，，，，，如2002—001。。。。。。。。

                                                                 第二章  制作要求

　　第五条  文书应凭证划定的名堂印制后填写。。。。。。。。两联以上的文书应用无碳复写纸印制。。。。。。。。

　　应用蓝色或玄色的水笔或签字笔填写，，，，，，包管字迹清晰、文字规范、文面清洁。。。。。。。。有条件的卫生行政机关可凭证划定的名堂打印。。。。。。。。

　　因誊写过失需要对文书举行修改的，，，，，，应用杠线划去修改处，，，，，，在其上方或者接下处写上准确内容。。。。。。。。对外使用的文书作出修改的，，，，，，应在改动处加盖校对章，，，，，，或由对方当事人署名或盖章。。。。。。。。

　　第六条  预先设定的文书栏目，，，，，，应逐项填写。。。。。。。。摘要填写的，，，，，，应简明、完整、准确。。。。。。。。署名和注明日期，，，，，，必需清晰无误。。。。。。。。

　　第七条  视察询问所作的纪录应详细详细，，，，，，涉及案件要害事实和主要线索的，，，，，，应只管纪录原话。。。。。。。。不得使用推测性文句，，，，，，以免爆发文句歧义。。。。。。。。

　　对方位、状态及水平的形貌纪录，，，，，，应依次有序、准确清晰。。。。。。。。

　　第八条  就地制作的采样纪录、现场检查笔录、询问笔萍、陈述和申辩笔录、听证笔录等文书，，，，，，应就地交由有关当事人审阅或者向当事人宣读，，，，，，并由当事人签字确认。。。。。。。。当事人以为纪录有遗漏或者有过失的，，，，，，应当提出增补和修改，，，，，，并在改动处用指纹或印鉴笼罩。。。。。。。。

　　当事人以为现场检查笔录、询问笔萍所纪录的内容真实无误的，，，，，，应在笔录上注明“以上笔录属实”并署名。。。。。。。。

　　第九条  种种文书中有关共性栏目的填写要领：

　　文书自己设有“当事人”项目的，，，，，，按以下要求填写：是法人或其他组织的，，，，，，应填写单位的全称、地点、联系电话，，，，，，法定代表人（认真人）的姓名、性别、民族、职务等内容；；；；；；是小我私家的应填写姓名、性别、年岁、民族、住址、联系电话等内容。。。。。。。。“案件泉源”凭证《卫生行政处分程序》第十四条的内容填写。。。。。。。。

　　文书首页不敷纪录时，，，，，，可以附纸纪录，，，，，，但首页及附页均应由当事人署名并注明日期。。。。。。。。

　　案由统一写法为当事人名称（姓名）+详细违法行为+案，，，，，，例如XXX有限责任公司违反食物卫生允许治理案。。。。。。。。文书自己设有“当事人”项目的，，，，，，在写案由时可省略有关当事人的内容。。。。。。。。

　　第十条  对外使用的文书自己设定签收栏的，，，，，，在直接送达的情形下，，，，，，应由当事人直接签收。。。。。。。。没有设定的，，，，，，一样平常应使用送达回执。。。。。。。。

　　第十一条 产品样品采样纪录，，，，，，是收罗用于判断磨练的康健相关产品及其他产品的书面纪录。。。。。。。。

　　采样纪录应当写明被采样人、采样地点、采样要领、采样时间、采样目的等内容。。。。。。。。

　　样品基本情形应写明样品名称、样品规格、样品数目、样品包装状态或贮存条件、样品的生产日期或批号、样品标注的生产或入口署理单位、收罗样品的详细所在。。。。。。。。

　　第十二条 非产品样品采样纪录，，，，，，是从有关场合收罗判断磨练用样品的书面纪录。。。。。。。。

　　非产品样品采样纪录应写明被采样人、采样所在、采样要领、采样时间、采样目的、使用的装备或仪器名称、收罗样品名称及份数。。。。。。。。

　　别的，，，，，，还应当对响应的物品或场合的状态举行客观的形貌。。。。。。。。

　　本文书所指的物品是指公共场合一样平常用具用品、餐饮场合的餐具、其他物品。。。。。。。。

　　第十三条  产品样品确认通知书，，，，，，是实验产品抽检的卫生行政机关在流通市场取得样品后，，，，，，为确认样品的真实生产或入口署理单位，，，，，，向标签标注的生产或入口署理单位发出的书面通知。。。。。。。。在上述单位难以确认或难以联系的情形下，，，，，，可要求谋划单位送达本通知书。。。。。。。。

　　通知书应依次写明样品的基本情形：采样日期、被采样单位或地点、样品名称，，，，，，样品标注的生产或入口署理单位、生产日期或批号、商标、规格以及包装状态或贮存条件、有关依据等内容。。。。。。。。唬；；；；褂婢傩腥啡系氖奔洹⑺凇⒘档氐恪⒂时唷⒘档缁啊⒘等。。。。。。。。

　　第十四条  产品样品确认书，，，，，，是被要求举行样品确认的生产或入口署理单位，，，，，，对样品是否为其生产或署理所作简直认文书。。。。。。。。

　　确认书由被要求确认的单位填写，，，，，，应当批注一定或否定意见。。。。。。。。批注否定意见时应说明理由。。。。。。。。

　　第十五条  手艺判断委托书，，，，，，是卫生行政机关委托手艺机构对有关问题举行专门判断磨练时使用的文书。。。。。。。。

　　手艺判断委托书相当于委托条约，，，，，，委托事项是指需要判断磨练的项目。。。。。。。。

　　第十六条  磨练效果见告书，，，，，，是凭证有关划定将磨练效果见告响应当事人的文书，，，，，，要写明被磨练的产品或其他物质的名称、执法依据及提出复核申请的限期等内容。。。。。。。。

　　第十七条  卫生监视意见书，，，，，，是卫生行政机关制作的对被监视单位或小我私家具有指导性或指令性作用的文书。。。。。。。。

　　监视意见栏应针对发明的问题提出切实可行的刷新步伐，，，，，，使其抵达卫生标准或卫生要求，，，，，，一样平常用于设施、装备、工艺、详细操作等。。。。。。。。

　　对虽有违法事实，，，，，，但情节稍微，，，，，，不需要给予行政处分确当事人提出责令纠正意见时，，，，，，应写明执法依据、纠正限期及责令纠正意见等内容。。。。。。。。

　　第十八条  职业禁忌职员调离通知书，，，，，，是卫生行政机关通知用人单位将有职业禁忌的事情职员调去职业禁忌事情岗位的通知。。。。。。。。

　　应写明调离的执法依据，，，，，，调离事情职员的姓名、性别、体检效果、职业禁忌岗位等内容。。。。。。。。

　　第十九条  卫生行政控制决议书，，，，，，是卫生行政机关发明当事人生产谋划的产品或场合已经或可能对人体康健爆发危害，，，，，，需要对物品或场合接纳强制步伐时发出的文书。。。。。。。。

　　决议书应写明当事人全称、控制的缘故原由、控制的执法依据和作来由置决议的限期，，，，，，对控制的物品或场合应写明物品或场合的名称、控制所在、控制方法等内容。。。。。。。。

　　第二十条  扫除卫生行政控制决议书，，，，，，卫生行政机关确认被控制的物品或场合不可或不可能对人体康健组成危害时，，，，，，决议对被控制的物品或场合扫除控制时发出的文书。。。。。。。。

　　决议书应当写明当事人全称及控制文书的作出的时间及文号。。。。。。。。

　　第二十一条  封条，，，，，，是为视察取证、生涯证据或避免危害进一步扩大等，，，，，，对生产谋划场合、物品等接纳暂时阻止使用、榨取销售、转移、损毁、隐匿等步伐时使用的文书。。。。。。。。

　　封条上应当注明查封日期和限期，，，，，，并加盖公章。。。。。。。。

　　第二十二条  案件受理纪录，，，，，，是对检查发明、群众揭发或控诉，，，，，，上级卫生行政机关交办、下级卫生行政机关报请、有关部分移送来的案件，，，，，，凭证划定的权限和程序治理受理手续，，，，，，所作的文字纪录。。。。。。。。

　　案发单位（人），，，，，，是法人或其他组织的，，，，，，应写明单位全称、地点、联系电话，，，，，，法定代表人或认真人的姓名、性别、民族、职务等内容；；；；；；是小我私家的应写明姓名、性别、年岁、民族、住址、联系电话等内容。。。。。。。。

　　案情摘要，，，，，，应写明主要违法事实，，，，，，包括发案时间、发案所在、主要证据及造成的危害和影响。。。。。。。。

　　处置惩罚意见，，，，，，是经办人提出的办案详细建议，，，，，，如案件是否需要进一步核实，，，，，，应由哪个详细部分肩负，，，，，，谁来认真等。。。。。。。。

　　认真人意见，，，，，，是对处置惩罚意见的指挥。。。。。。。。这里的认真人，，，，，，可以是卫生行政机关的认真人，，，，，，也可以是有关主管科（处、室）认真人，，，，，，凭证现真相形和需要确定。。。。。。。。

　　第二十三条  立案报告，，，，，，是对受理的案件举行起源核实后，，，，，，确认有违法事实，，，，，，属于本机关统领，，，，，，并需给予行政处分的，，，，，，为对案件睁开视察，，，，，，向主管厅（局）认真人或主管科（处、室）认真人提出的书面报告。。。。。。。。

　　案情摘要，，，，，，应按性子和水平，，，，，，由大到小、从重到轻加以排列，，，，，，逐个提出问题并加以简要说明。。。。。。。。同时要指明当事人违反的详细执法条款。。。。。。。。

　　认真人审批意见，，，，，，是认真人对查处案件的指挥，，，，，，如是否批准立案，，，，，，对批准立案的应确定承办职员。。。。。。。。

　　第二十四条  案件移送书，，，，，，是将不属于自己统领的案件，，，，，，移送有关单位或部分处置惩罚的文书。。。。。。。。

　　移送书应写明移送案件的受理时间、案由、移送缘故原由、移送的执法依据。。。。。。。。

　　移送卫生行政机关应当将案件质料一并移送。。。。。。。。

　　第二十五条  现场检查笔录，，，，，，是在案件视察历程中，，，，，，对与案件有关的所在和物证场合举行实地审查、探访时作的纪录。。。。。。。。

　　检查时间，，，，，，到现场的年、月、日、时、分至几时几分。。。。。。。。

　　检查所在，，，，，，应写清勘验、审查所在的详细方位和详细所在。。。。。。。。

　　检查内容纪录，，，，，，要将涉及案件事实的有关情形准确、客观地纪录下来。。。。。。。。

　　第二十六条  询问笔萍，，，，，，是为查明案件事实，，，，，，网络证据，，，，，，而向案件当事人、证人或其他有关职员视察相识有关情形时作的纪录。。。。。。。。

　　被询问人的基本情形应纪录姓名、性别、年岁、民族、文化水平、事情单位、住址（联系地点）以及与被视察工具的关系等。。。。。。。。

　　询问时间，，，，，，应写明起止时间。。。。。。。。

　　询问所在，，，，，，应写明详细所在。。。。。。。。

　　询问内容，，，，，，应纪录被询问人提供的与案件有关的所有情形，，，，，，包括案件爆发的时间、所在、事实经由、因果关系、效果等。。。。。。。。

　　第二十七条  证据先行挂号生涯决议书，，，，，，是要求当事人对需要保全的证据在挂号造册后举行保管的文书。。。。。。。。

　　决议书应当写明生涯方法、生涯限期、生涯所在以及生涯证据的有关内容。。。。。。。。

　　第二十八条  证据先行挂号生涯处置惩罚决议书，，，，，，是卫生行政机关在划定的限期内对被生涯的证据作来由置决议的正式文件。。。。。。。。

　　处置惩罚决议书应写明当事人全称，，，，，，生涯决议书作出的时间、文号及详细处置惩罚决议。。。。。。。。

　　第二十九条  案件视察终结报告，，，，，，是案件视察终结后，，，，，，承办人就案情事实、对所调盘问题性子的熟悉、对当事人责任的剖析、对当事人的处置惩罚意见等，，，，，，以书面形式向向导或有关部分所做的正式报告。。。。。。。。

　　承办机构，，，，，，指负主要责任治理该案件的机构，，，，，，如科（处、室）等。。。。。。。。承办人，，，，，，指认真治理该案件的卫生监视员。。。。。。。。

　　案情及违法事实，，，，，，应简明简要，，，，，，写清案件的经由和效果，，，，，，违反的执法条款等。。。。。。。。

　　相关证据，，，，，，应列明已经查证属实的，，，，，，与案件有关的所有证据。。。。。。。。

　　争议要点，，，，，，既应写明当事人与承办人之间对案情事实的差别看法，，，，，，也应批注承办人之间对案件的差别意见。。。。。。。。如无争议则写“无”。。。。。。。。

　　处置惩罚建议，，，，，，经由视察，，，，，，据以立案的违法事实并不保存，，，，，，应写明建议终结视察并了案等内容。。。。。。。。需要给予行政处分的，，，，，，应写明行政处分的种类、幅度及执法依据等。。。。。。。。

　　认真人意见，，，，，，应写明是否赞成的意见，，，，，，对需要合议的案件应提出举行合议的详细意见。。。。。。。。

　　第三十条  合议纪录，，，，，，是对拟适用听证程序的行政处分唬；；；；蚱渌卮笮姓处分案件在视察终结后，，，，，，组织有关职员对案件举行综合剖析、审议时纪录的文字质料。。。。。。。。

　　合议纪录应写明案由、合议主持人、加入所议职员、合议时间、合议所在等内容。。。。。。。。

　　合议纪录必需包括：违法事实、相关证据、处分依据、合议建议。。。。。。。。对差别的合议意见，，，，，，应如实纪录。。。。。。。。

　　合议竣事后，，，，，，所有加入所议职员都应在每页合议纪录上署名并注明日期。。。。。。。。

　　第三十一条  行政处分事先见告书，，，，，，是在作出行政处分决议前，，，，，，见告当事人将要作出的行政处分决议的事实、理由、依据以及当事人依法应当享有的权力的文书。。。。。。。。

　　事先见告书，，，，，，应写明当事人的违法行为、违反的执法条款、将要作出的行政处分决议的执法依据、行政处分的种类和幅度，，，，，，当事人举行陈述和申辩的时间、所在、联系电话、联系人等。。。。。。。。

　　在当事人批注放弃陈述和申辩权时，，，，，，应请当事人在“当事人签收”处写明“放弃陈述和申辩权”或“不陈述、不申辩”等内容。。。。。。。。

　　第三十二条  陈述和申辩笔录，，，，，，是对当事人及陈述申辩人陈述事实、理由和申辩有无违法行为以及违法行为情节轻重的纪录。。。。。。。。

　　当事人委托陈述申辩人的，，，，，，应当写明受委托的陈述申辩人的姓名、性别、职务、现在事情单位等。。。。。。。。受委托的陈述申辩人应当出具当事人的委托书。。。。。。。。

　　应当写清陈述和申辩的所在和时间。。。。。。。。

　　应当尽可能纪录陈述申辩人原话，，，，，，不可纪录原话的，，，，，，纪录应真实反应陈述申辩人原意。。。。。。。。

　　第三十三条  行政处分听证见告书，，，，，，是对适用听证程序的重大行政处分案件作出行政处分决议前，，，，，，向当事人见告有要求听证权力的文书。。。。。。。。

　　见告书应写明当事人违法行为、违反的执法条款、将要作出的行政处分决议的执法依据、行政处分的种类和幅度，，，，，，听证机关的地点、邮政编码、联系电话、联系人等。。。。。。。。

　　在当事人批注放弃听证权时，，，，，，应请当事人在“当事人签收”处写明“放弃听证权”等内容。。。。。。。。

　　第三十四条  行政处分听证通知书，，，，，，是经有权要求举行听证确当事人提出，，，，，，卫生行政机关决议举行听证时向当事人发出的书面通知。。。。。。。。

　　通知书应写明举行听证的时间、所在、听证方法、听证组成职员、申请回避的权力、听证机关的联系方法等。。。。。。。。

　　第三十五条  听证笔录，，，，，，是对听证历程和内容的纪录。。。。。。。。

　　当事人委托署理人的，，，，，，应写明署理人的姓名、性别、职务、现在事情单位等。。。。。。。。委托署理人应当出具当事人的委托书。。。。。。。。

　　笔录应写明案件承办人、听证员、听证主持人、书记员、听证方法、听证所在、听证时间、案由等内容。。。。。。。。

　　纪录应写明案件承办人提出的事实、证据和行政处分建议，，，，，，当事人陈述、申辩等内容。。。。。。。。

　　所有加入听证的职员都应当在每页笔录上署名并注明日期。。。。。。。。

　　第三十六条  听证意见书，，，，，，是听证竣事后，，，，，，就听证情形及听证职员对该案件的意见，，，，，，以书面形式向认真人或有关部分所做的正式报告。。。。。。。。

　　对当事人和案件承办人的陈述应捉住要点，，，，，，归纳归纳综合。。。。。。。。听证职员意见是评议后对案件承办人认定的违法事实是否清晰，，，，，，证据是否确凿和适用执法是否准确提出的意见。。。。。。。。

　　认真人意见是认真人对听证职员意见的详细指挥。。。。。。。。这里的认真人，，，，，，是卫生行政机关的认真人，，，，，，但也可以是经授权的有关主管科(处、室)认真人。。。。。。。。

　　第三十七条  行政处分决议书，，，，，，是对事实清晰、证据确凿的卫生违法案件，，，，，，凭证情节轻重依法作出行政处分决议的文书。。。。。。。。

　　被处分人是单位的填写单位全称，，，，，，是小我私家的填写姓名。。。。。。。。同时，，，，，，还应写明被处分人的地点。。。。。。。。

　　决议书应写明查实的违法事实、相关证据、违反的执法条款、行政处分依据、行政处分决议的内容，，，，，，同时，，，，，，应提出责令连忙或限期纠正的意见。。。。。。。。决议书还应当将有关见告事项交接明确，，，，，，如罚？？？？？罱赏ノ弧⒌氐愫徒赡上奁冢，，，，复媾和诉讼的途径、要领和限期等。。。。。。。。

　　第三十八条  就地行政处分决议书，，，，，，是对案情简朴、违法事实清晰、证据确凿的违法案件依法就地作来由置决议的正式文件。。。。。。。。

　　就地行政处分决议书的填写与一样平常程序行政处分决议书的要求基内情同。。。。。。。。

　　第三十九条  送达回执，，，，，，是将卫生行政执法文书送交有关当事人而证实受送达人已收到的凭证。。。。。。。。

　　送达回执用于直接送达、邮寄送达、留置送达等方法。。。。。。。。

　　送达回执，，，，，，应写明受送达人、送达机关、送达文件名称及文号、送达所在等内容。。。。。。。。

　　在当事人拒绝签字而接纳留置送达方法时，，，，，，应在备注栏说明有关情形，，，，，，并约请见证人签字并注明日期。。。。。。。。

　　第四十条  强制执行申请书，，，，，，是在当事人逾期不推行行政处分决议书中给予的处分时，，，，，，卫生行政机关为请求人民法院强制执行而提交给人民法院的书面申请。。。。。。。。

　　申请理由要简述被处分单位的违法事实，，，，，，可依据行政处分决议书中纪录的违法事实来填写，，，，，，不要填写其他违法事实。。。。。。。。其目的主要是证实被处分单位在处分其时确有违法行为，，，，，，并依据违法事实给予了行政处分。。。。。。。。

　　申请理由栏的（        ）中填写行政处分决议书的文号或就地行政处分决议书的编号。。。。。。。。

　　第四十一条  了案报告，，，，，，是对立案视察的案件，，，，，，在行政处分决议推行或执行后，，，，，，或不作行政处分的案件，，，，，，报请认真人批准了案的正式文件。。。。。。。。

　　了案报告应填写当事人、案件泉源、立案日期、案由等，，，，，，给予行政处分的应写明行政处分决议书文号、执行方法、执行日期、执行效果等内容，，，，，，不作行政处分的应写明理由。。。。。。。。

                                                                 第三章 文书治理及其他

　　第四十二条  各级卫生行政机关应当增强对卫生行政执法文书的治理，，，，，，制订响应的治理制度，，，，，，落实专人认真治理。。。。。。。。

　　为提高事情效率，，，，，，可接纳提前加盖章章，，，，，，编号治理等方法。。。。。。。。

　　第四十三条  卫生行政控制决议书、扫除卫生行政控制决议书、证据先行挂号生涯决议书、证据先行挂号生涯处置惩罚决议书、就地卫生行政处分决议书等设有存根的文书，，，，，，存根应按期送交对卫生行政执法负有稽察或综合治理职责的机构。。。。。。。。

　　第四十四条  查处卫生违法案件所形成的档册质料应按一案一卷形式举行装订，，，，，，每卷顺序按有关质料形成的时间先后顺序排列。。。。。。。。

　　第四十五条  本规范由卫生部认真诠释。。。。。。。。

　　第四十六条  本规范自2003年5月1日起实验。。。。。。。。卫生部1992年3月11日宣布的《关于统一27种卫生监视文书名堂的通知》（卫监发〔1992〕第14号）、1998年7月8日宣布的《卫生行政执法处分文书规范》同日废止。。。。。。。。但卫监发〔1992〕第14号文中有关建设项目审批及卫生允许证的文书继续有用。。。。。。。。

　　执法、行政规则尚有划定的从其划定。。。。。。。。